산업융합 촉진법

[일부개정] ◇ 개정이유 혁신적인 과제를 신속ㆍ유연하게 추진할 수 있도록 규제특례 프로세스를 개편하고, 규제개선 성과 제고를 위한 관계 행정기관의 법령정비의무를 강화하며, 사업 개시ㆍ확대 과정에서 직면하는 기업부담을 완화하고, 시장ㆍ소비자 보호를 위한 특례과제의 사후관리를 강화함으로써 정부의 규제개혁 기조를 보다 효과적으로 뒷받침하고 기업의 혁신ㆍ투자 동력을 제고하는 법적 기반을 마련하려는 것임. ◇ 주요내용 가. 규제특례 심의대상이 될 ‘규제’의 정의조항을 신설하고, 실증을 위한 규제특례 또는 임시허가가 부여된 경우 국가와 지방자치단체의 협조 의무를 규정함(제2조제7호 신설 및 제3조의2제2항). 나. 종전에 실증을 위한 규제특례 또는 임시허가와 내용ㆍ방식ㆍ형태가 유사ㆍ동일한 과제에 대한 관계 행정기관의 장의 회신기간을 현행 30일에서 15일로 단축하고 전문위원회의 설치를 의무화하여 규제특례심의위원회 심의를 전문위원회 심의로 대체함(제8조제10항, 제10조의3제8항 및 제10조의6제7항 신설). 다. 산업통상부장관이 관계 행정기관의 장과 협의하여 실증을 위한 규제특례 또는 임시허가 사업을 기획ㆍ공모할 수 있도록 함(제10조의3제1항 및 제10조의6제1항). 라. 실증을 위한 규제특례 또는 임시허가의 최초 유효기간을 일괄적으로 2년을 부여하도록 하던 것을, 사업의 특성 등을 고려하여 규제특례는 최대 4년까지, 임시허가는 최대 3년까지 부여할 수 있도록 함(현행 제10조의3제10항 및 제10조의6제9항 삭제, 제10조의3제11항 및 제10조의6제10항 신설). 마. 관계 행정기관의 장은 실증을 위한 규제특례가 부여된 경우 유효기간 만료 전에 법령 정비 필요성을 판단하고, 법령을 정비할 필요가 있다고 판단한 경우에는 법령정비계획을 수립하여 법령을 정비하도록 하며, 임시허가가 부여된 경우 유효기간 만료 전에 법령을 정비하도록 함(제10조의4제6항 신설, 제10조의4제5항 및 제10조의6제13항). 바. 실증을 위한 규제특례 또는 임시허가를 부여 받은 사업자가 2년 이내에 타당한 사유 없이 해당 사업을 시작하지 아니하거나 거짓ㆍ과장ㆍ기만 등 부정한 방법으로 표시ㆍ광고하는 경우 규제특례 및 임시허가를 취소하거나 시정을 명할 수 있도록 함(제10조의4제7항 및 제10조의7제1항). 사. 실증을 위한 규제특례 또는 임시허가를 부여받은 사업자에게 특례 취소 또는 종료 사유가 발생한 경우 유통 중인 제품에 대해 산업통상부장관이 회수ㆍ폐기명령을 할 수 있도록 하며, 회수ㆍ폐기명령을 위반한 자에 대해서는 과태료를 부과할 수 있도록 함(제10조의4제9항 및 제10조의7제3항 신설, 제39조제1항제3호). 아. 실증을 위한 규제특례 또는 임시허가를 부여받은 자가 사정의 변경, 정당한 사유를 소명할 경우 규제특례 및 임시허가의 내용과 부가조건의 변경 또는 취소를 요청할 수 있도록 함(제10조의4제10항 및 제10조의6제16항 신설). 자. 실증을 위한 규제특례 또는 임시허가를 부여받은 자에게 유효기간 종료 후 2년까지의 기간 동안 사업의 성과보고서를 제출하도록 함(제10조의4제11항 및 제10조의6제17항 신설). 차. 정비된 법령이 시행 전이거나 정비된 법령에 따른 허가 등의 절차가 진행 중인 경우 해당 허가 등의 여부가 결정이 될 때까지 특례사업의 유효기간이 종료되지 아니한 것으로 간주함(제10조의5제8항 단서 및 제10조의6제15항 단서 신설). 카. 규제샌드박스 승인기업에게 연구개발, 기술금융 등 지원을 할 수 있도록 함(제18조제2항). 타. 실증을 위한 규제특례 또는 임시허가 사업에서 발생한 사고로 인한 손해 중 인적 손해에 대한 배상청구권은 양도하거나 압류할 수 없도록 하고, 양도ㆍ압류가 금지되는 손해배상청구권의 행사로 피해자 명의의 전용계좌에 입금된 예금에 대해서도 양도하거나 압류할 수 없도록 함(제32조의3 신설). 파. 실증을 위한 규제특례 및 임시허가 부여, 규제 법령 정비 등 적극적으로 업무를 처리한 담당자에게 그 행위에 고의나 중대한 과실이 없는 경우 징계 요구 또는 문책 요구 등 책임을 묻지 아니하고, 포상을 할 수 있도록 함(제35조의2 및 제35조의3 신설). <법제처 제공>